Aceasta este, pe de altă parte, coloana de opinie a portofoliului.
Articolele reflectă punctele de vedere ale autorilor, care nu reflectă neapărat punctul de vedere al echipei editoriale Portfolio. Dacă doriți să comentați, vă rugăm să trimiteți articolul dvs. la adresa.
Articole publicate .
Ultimele săptămâni au fost și mai pline de evenimente decât de obicei în ceea ce privește pașii făcuți în conflictul din Ucraina. Nu este o noutate faptul că terenul Donald Trump care a făcut anunțuri zilnice, adesea contrazicând ceea ce a spus cu o zi înainte.
Vladimir Putin a fost relativ liniștit. Cu câteva nuanțe subtile, esența mesajului său a fost că este foarte deschis la negocieri, cu condiția ca toate condițiile sale să fie acceptate în prealabil.
Volodymyr Zelensky a suferit. El a făcut eforturi uriașe pentru a reduce consecințele scandalului de la Casa Albă. Deci a fost dispus să facă multe și, în esență, a acceptat condițiile lui Trump.
Cea mai interesantă evoluție „Coaliția lui Daredevil” a fost formarea unei „coaliții de forțe”, ceea ce arată că, încet, dar poate sigur, puterile europene se trezesc și se pregătesc acum în mod credibil să intervină pentru a ajuta Ucraina acolo unde pot, în locul Statelor Unite.
Unde ne aflăm acum, la jumătatea lunii martie?
- A devenit clar că Trump dorește un armistițiu rapid, și pentru că el crede că poate forța Ucraina să facă acest lucru mai ușor – chiar dacă este o politică lipsită de principii și periculoasă pe termen mediu, el preferă să pună presiune pe Ucraina. El crește miza, își încalcă promisiunile făcute cu privire la Ucraina și se aliniază din ce în ce mai evident cu Putin, chiar împotriva Ucrainei și a Europei.
- Ucraina luptă. Rezistă în limitele mijloacelor sale. Noi credem că poate rezista patru până la șase luni fără ajutorul american, cu condiția ca ceilalți, în special Europa de Vest, să se alinieze în spatele ei în cele mai importante chestiuni, nu doar în cuvinte, ci și în fapte: livrările de arme. Avansul Rusiei este indubitabil, dar nu va obține decât mici succese tactice, nu are puterea unei breșe strategice.
- O nouă evoluție interesantă și promițătoare este că Europa de Vest se trezește și ia măsuri concrete în domeniul cooperării militareEste liniștitor faptul că Turcia sprijină cu destulă fermitate această inițiativă. Și se pare că până și China s-a săturat de război și încearcă să împingă Rusia către o încetare a focului, bineînțeles în anumite limite.
Există încă multe obstacole și întrebări deschise.
1. Garanții de securitate pentru Ucraina
Deocamdată, aderarea la NATO nu este pe ordinea de zi, dar este încă pe masă pentru Ucraina problema garanțiilor de securitate. Există mai multe soluții la această problemă, cel mai probabil pe o bază bilaterală. Dar este, de asemenea, posibil ca politicienii inteligenți să realizeze în cele din urmă că
garanțiile de securitate pot fi oferite în cadrul Uniunii Europene – a se vedea .
Pentru a face acest lucru, ar fi util să să separăm cooperarea în domeniul politicii externe și de securitate de afacerile generale și să o tratăm separat de negocierile de aderare, permițând Ucrainei să adere la acest segment al Uniunii Europene într-un timp foarte scurt. Și, în esență, acesta urmează să fie încheiat cu SUA, privind pământurile rare poate fi văzută și ca un fel de garanție – indirectă – de securitate.
Pe această bază, soluția trebuie să fie una care să răspundă nevoilor legitime de securitate ale Rusiei. Marea provocare constă în abordarea faptului că Rusia nu poate contribui în mod pozitiv la securitatea Europei – cel mai bun lucru pe care îl poate face este să nu intervină – dar poate totuși să o influențeze substanțial. Credem că ieșirea din această contradicție, care este insolubilă în acest cadru, este lărgirea cadrului: nu european, ci trebuie să gândim în termeni de securitate eurasiatică, unde Rusia poate (dacă dorește) să ofere o contribuție pozitivă într-o serie de chestiuni, unde este posibilă o cooperare serioasă cu Rusia pentru a promova interesele de securitate ale Europei și viceversa.
2. Probleme teritoriale
Așa cum am scris de mai multe ori, rezolvarea lor nu este posibilă în viitorul previzibildar un temporar modus vivendi poate fi conceput astfel încât linia de demarcație să fie trasată aproximativ de-a lungul liniei de front actuale, iar ambele părți declară că își mențin pozițiile cu privire la teritoriile lor respective și la zonele considerate ca atare, dar acceptă provizoriu status quot.
3. Forțe de menținere a păcii
Este nevoie de un nou concept. Pe de o parte, este încă necesar să se creeze o linie de demarcație, o zonă demilitarizată de 30-50 km în care va fi desfășurată cea mai mare parte a forțelor de menținere a păcii. Cu toate acestea, spre deosebire de conceptele anterioare aceasta nu ar trebui să fie o forță de sute de mii de oameni, deoarece multe pot fi înlocuite prin mijloace tehnice. Pe de altă parte, având în vedere modul în care a decurs războiul până în prezent, va fi necesar să se desfășoare astfel de forțe în principalele centre guvernamentale și în elemente ale infrastructurii critice (centrale nucleare).
De asemenea, vor mai exista o serie de alte probleme care vor trebui abordate, pe care nu le vom detalia aici. Acestea sunt cele mai importante, iar fără rezolvarea lor nu poate exista o încetare a focului de durată, cu atât mai puțin pace. Dar dacă acestea pot fi rezolvate, este posibilă o abordare constructivă a celorlalte probleme. Și viceversa: progresul în chestiunile „mai mici” (schimbul de prizonieri) poate contribui la rezolvarea chestiunilor mari.
Concluzii
Ucraina are probleme. Și noi la fel. Nu este pierdut, dar este într-o situație mult mai dificilă decât ne-am fi așteptat acum două luni.
Vor fi necesare eforturi serioase, în primul rând din partea „Coaliției europene a soluționării problemelor” și, desigur, din partea Ucrainei, pentru a se asigura că procesul de încetare a focului se desfășoară în condiții acceptabile.
Trump nu poate fi de încredere. Nu vă alarmați când spune lucruri foarte șocante, dar nici nu vă bucurați prea tare când promite lucruri bune. Doar fiți atenți la ceea ce face. Acestea fiind spuse, nu ar trebui să vă emoționați în legătură cu acest lucru, ci să obțineți cea mai bună cooperare posibilă din partea sa.
Relația transatlantică așa cum am cunoscut-o în ultimii 70 de ani nu mai există. Multe dintre valorile comune s-au erodat, relațiile „America pe primul loc”pune în mod clar interesele Americii în acest moment înaintea valorilor. Europa încă încearcă în zadar să reziste. Și are dreptate să facă acest lucru: aici, în Europa, trebuie să salvăm ceea ce poate fi salvat. Dar cooperarea americano-europeană nu poate fi luată de bună: trebuie să luptăm pentru ea cu fiecare ocazie, în fiecare caz specific.
Unitatea Europei este mai importantă ca niciodată. Supraviețuirea civilizației europene poate depinde de aceasta. Pentru a face acest lucru NATO trebuie să fie europenizatși, în cele din urmă, după toată retorica goală, să stabilească o cooperare solidă între Uniunea Europeană și NATO, pentru care articolul 5 din Tratatul de la Washington și articolul 47 alineatul (2) din Tratatul de la Lisabona oferă baza.
Scenarii posibile
Presupunem că cea mai probabilă reacție a Rusiei va fi „da, dar numai dacă…”. Iar „dacă” poate include condiții inacceptabile. De fapt, acceptarea poziției Rusiei cu privire la toate aspectele relevante: nu ca rezultat al negocierilor, ci ca o condiție prealabilă pentru încetarea focului și începerea negocierilor de fond.
Pe această bază, situația ar putea evolua după cum urmează.
- Donald Trump, așa cum a promis, sancțiuni severe împotriva Rusiei. Acestea l-ar putea convinge pe Putin să vină la masa negocierilor, deși rezultatul nu este garantat.
- Sancțiunile SUA nu reușesc să obțină rezultatul dorit, Rusia continuă războiul. În acest caz, Trump își poate ridica mâinile și spune „Am încercat, părțile nu sunt dispuse, mă retrag din proces”. Sau își poate spori considerabil sprijinul pentru Ucraina, iar acest lucru, combinat cu creșterea sprijinului european, îl va face pe Putin să înțeleagă. Dar, de asemenea, nu este de neconceput, și acesta este cel mai mare pericol, ca Trump acceptă condițiile Rusiei, sau cel puțin majoritatea lor, și dă din nou vina pe Ucraina pentru continuarea războiului și impune celelalte măsuri punitive cunoscute împotriva acesteia.
- Dacă situația devine foarte nefavorabilă, posibilă schimbare de guvern în Ucraina. Nu neapărat „Troica” (Valery Zaluzhny fost comandant-șef, Petro Poroșenko fost președinte, Iulia Timoșenko fost prim-ministru), ci mai degrabă prin crearea unui „guvern de uniune” de experți care nu este împovărat de povara războiului, care nu poate fi considerat responsabil pentru înfrângere și, prin urmare, ar putea fi mai dispus să facă un compromis foarte defavorabil Ucrainei, pe care Trump l-ar susține, iar europenii l-ar tolera cu greu.
Singura certitudine este că nimic nu este sigur. Și că vremurile sunt grele pentru Ucraina. Dar și pentru Europa.
Sursa imaginii de copertă: Salah Malkawi/Getty Images
